证据保全措施一般由法院根据申请人的申请采取。但在法院认为必要时，法院也可以根据其权限采取积极措施保存证据。申请证据保全措施的人一般是当事人，但在某些情况下，也可以是利害关系人。
 证据保全措施不仅可以在起诉期间、法院受理诉讼后或者审判前采取，也可以在起诉前采取。在前一种情况下，法院可以根据申请人的申请采取行动，也可以在认为必要时主动采取行动。在后一种情况下，申请人可以向有管辖权的法院提起诉讼，也可以向保全证据所在地的公证机关提起诉讼。
 如果向法院提出证据保全申请，应提交书面申请，其中应说明：
 （1） 当事人及其基本情况；
 （2） 申请保全的证据的具体内容、范围和位置；
 （3） 请求保全的证据能够证明的标的物；
 （4） 申请的理由，包括证据可能灭失或日后难以取得、当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的具体说明。
 证据保全的范围应当限于申请人的申请范围。申请人申请诉前证据保全可能涉及被申请人财产损失的，人民法院可以责令申请人提供相应的担保。
 法院收到申请后，认为符合采取证据保全措施条件的，裁定采取证据保全。申请人认为不符合条件的，裁定驳回。申请人在人民法院采取保全证据措施后十五日内未提起诉讼的，人民法院应当解除裁定采取的措施。